8月9日，金融支持东莞高质量发展座谈会暨战略合作签约活动举行。活动中，市金融工作局对《2023年东莞金融支持经济高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）进行了解读。《行动方案》聚焦“科技创新+先进制造”，赋能东莞经济高质量发展方面提出28项工作措施，更好发挥金融“活水”作用，增强对重点领域的金融要素保障。

数据显示，截至6月末，东莞全市本外币存款余额、本外币贷款余额分别达26213亿元和18332亿元，年内分别新增2699亿元和1552亿元，是上年同期的1.35倍和1.15倍，年内新增上市企业2家，境内外上市公司数量增至79家，并储备了过会企业8家、在审企业12家、在辅导企业25家。

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引导金融资源加大支持实体经济力度

新增制造业贷款500亿元

东莞作为省内经济大市，肩负当好地级市高质量发展领头羊的重任，正围绕制造业当家、发展战略性新兴产业、拓展产业空间、构建“大招商”格局等领域出台系列有力措施，以大产业重塑体系结构、以大平台提升承载效能、以大项目集聚增长动力、以大企业赋能产业生态、以大环境厚植比较优势，对融资渠道、融资工具、融资服务等金融需求日趋多元。对此，《行动方案》瞄准战略方向，着重引导金融机构增强金融服务能力，明确服务重点，强化对重点领域的金融要素保障，在推动自身发展的同时实现服务能力的新提升。

《行动方案》提出，力争本外币存款、本外币贷款增速均高于15%，保费收入增长6%，带动金融业增加值突破800亿元；引导金融资源加大对实体经济高质量发展的支持力度，其中：新增制造业贷款500亿元，在各行业新增贷款中的比重超40%；制造业、国家高新技术企业信贷增速均超25%；绿色金融贷款余额突破1500亿元；新增上市及过会企业10家以上。

《行动方案》围绕9大方面提出具体措施

《行动方案》突出针对性举措、实效性导向，在金融支持制造业当家、战略性新兴产业发展、连片产业空间拓展、资本市场“东莞板块”扩容提质、稳外资外贸、民营企业融资增量扩面降价、支持“百县千镇万村高质量发展工程”、房地产与金融良性循环、防控金融风险等九大方面提出具体措施。

在金融支持制造业当家推动实体经济高质量发展方面，推动银行机构设立制造业服务中心，在客户准入、信贷审批、业绩考核、风险偏好、团队建设等方面实施差异化管理；构建“链主企业+合作银行+中小微企业集群”融资对接机制，实施重点产业链“主办行”制度，推动产业链与资金链深度融合；持续扩大“莞企转贷”业务合作银行范围，帮助中小微企业解决临时资金周转。

在加强金融对战略性新兴产业的支持力度方面，发挥市战略性新兴产业引导基金作用，打造包含国家级投资基金、产业链优势基金、园区特色基金、其他各类基金等多元化的子基金组合；构建政府引导基金、国资基金为主体的科技金融基金体系，大力促进“科技－产业－金融”良性循环；鼓励辖内银行机构围绕创新型企业创设专属的信用评价体系，积极开展知识产权、商标专用权、著作权等权利质押融资业务；创新推广“投贷担联动”融资模式；推广首台（套）重大技术装备保险、知识产权侵权责任保险、重点新材料产品首批次应用保险等新型保险产品。

在金融助力连片产业空间拓展方面，建立常态化沟通、信息共享的产业园区建设投融资对接机制，引导辖内银行机构为建设单位定制开发贷款产品，为入驻企业提供中长期固定资产投资、生产智能化设备采购和经营流动资金贷款；鼓励“险资入莞”，支持保险资金以股权、基金、债权、资产支持计划等形式，为国家级高新区和战略性新兴产业基地建设提供长期、稳定的资金支持。

在推动资本市场“东莞板块”扩容提质方面，与各大证券交易所开展“产业孵化+项目路演+上市辅导”等系列工作，优选一批制造业单项冠军、科技小巨人、“专精特新”企业和创新型企业纳入上市后备企业培育库；依托“鲲鹏星火”东莞科技创新企业投融资路演平台，助力知名创投机构与优质科技企业精准对接；发挥上市及拟上市企业募投项目对接服务机制作用，加速企业上市进程；推动辖内符合条件的企业在广东股权交易中心托管、挂牌、融资。

在强化对稳外贸外资的金融服务保障方面，落地实施跨国公司本外币一体化资金池试点政策，提升企业跨境投融资的自主性和资金利用效率；深入开展市中小微企业防范汇率风险增信支持工作，通过设立公共保证金池减少中小微企业资金或授信占用；引导保险机构优化出口信用保险承保和理赔条件，持续扩大出口信用保险规模和覆盖面，帮助企业用好短期出口信用风险工具。

在促进民营企业融资增量扩面降价方面，设立中小微企业融资风险补偿专项基金，符合条件的贷款出现坏账时，在补偿限额内对融担机构承担损失给予最高50%补偿、对银行机构承担损失给予最高80%补偿；推动辖内银行机构与政府性融资担保机构开展“总对总”合作，在担保授信准入、免收保证金、担保放大倍数等方面提供更多优惠，“见贷即保”批量化融资担保费率不高于1%；发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和指导作用，进一步降低企业实际贷款利率。

在金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”方面，以重大项目设计为支撑，用好投融资政策工具，完善市场化运作机制，加快农业农村基础设施建设进度；运用市农业“政银保”合作贷款扶持专项资金，对符合条件的农业经营主体向合作银行申请的贷款项目提供风险补偿，并对贷款产生的担保费进行补助；推广政策性农（居）民住房保险，创新政府防灾减灾救灾模式。

在推动房地产与金融形成良性循环方面，推动进一步落实“房地产金融16条”，鼓励辖内银行机构通过贷款展期、调整还款安排、提高授信额度等方式，保障房地产开发项目正常开发建设，完善存量商品房“带押过户”业务流程，加大对刚性和改善型住房需求的支持力度；鼓励辖内银行机构优先保障星级绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑、既有建筑绿色化改造等绿色建筑项目的信贷投放，采取差异化贷款利率定价。

在持续做好金融风险防控工作方面，充分运用省、市风险监测预警平台系统，增强对非法集资等涉众金融风险早发现、早预警、早处置能力；稳妥做好地方金融组织的市场准入管理、事中事后监管等工作，守住不发生区域性金融风险底线。